“十三五”以来,贵池区水利局全面贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针,积极践行“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调,以全面提升水安全保障能力为主线,聚焦打赢脱贫和污染防治攻坚战,围绕全面建设节水型社会、健全水利改革发展体制机制、完善水利基础设施网络、保护和修复水生态环境、夯实农村水利基础等领域的主要任务,全面推进中小河流治理、小型水库除险加固等多项工程建设,贵池区完成水利重点投资12.74亿元,为全区经济社会持续健康发展和全面建成小康社会提供了有力的水利支撑。
“十三五”期间,贵池区防洪补短板力度显著增强,基本实现防汛抗旱信息化全覆盖。2017年,贵池区总投资243.3万元,实施完成贵池区2017年度山洪灾害防治非工程措施示范项目建设,主要建设内容包括山洪灾害防御指挥调度系统建设、2个视频监测站点建设、15个基层水利站防汛能力建设、10所学校预警能力建设以及群测群防体系建设等。该项目于2017年9月开工建设,2018年5月通过完工验收。2020年,贵池区把确保生命安全作为防汛最高目标,把确保“信息精准、指挥精准、措施精准”要求贯穿防汛全过程,开始实施小水库雨水情自动测报系统建设项目,批复投资1325万元,项目建设内容为28座水库雨水情自动测报站改造,新建85座水库雨水情自动测报站以及113座人工雨水情观测设施。该项目于2020年底全面完工,2021年汛前发挥正常防汛预警作用。年均储备各类防汛抗旱物料及资金达3000余万元,组建防汛抗旱应急队伍200余支5000余人,落实防汛抗旱民工近万人;年均修订各类防汛抗旱预案近300个,年均开展各类防汛抗旱演练20余场,参演参训干部群众达近万余人。五年间,贵池区成功抵御了2016年台风“尼伯特”引发的百年一遇特大暴雨,战胜了2019年持续晴热高温少雨天气导致的历史罕见大范围干旱,取得了抗击2020年长江中下游流域严重汛情的重大胜利,有力保障了人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。
“十三五”期间,贵池区积极推进重点水利工程建设,水利基础设施保障更加有力。五年来,贵池区完成了中小河流治理、小型水库除险加固等多项工程建设,累计完成投资达12.74亿元。为提升防洪、排涝、灌溉能力,贵池区扎实推进中小河流治理工程。全区共治理中小河流18条,总长度为323.29公里,完成项目总投资5.82亿元,全区113座小型水库全部完成一轮除险加固,在防汛抗旱中发挥了巨大作用。在小型水利工程改造提升工程中,大力实施“5588”行动计划,累计实施更新改造小型泵站2723千瓦、加固新建小型水闸22座、改造灌溉面积1至5万亩的灌区3万亩、扩挖塘坝1539口、整治河沟258条、改造灌区末级渠系12万亩。八小水利工程改造提升总投资1.93亿元。在水土保持小流域治理工程中,完成了墩上片区、唐田河、霄坑河、秋浦河小流域高坦片、新河、峡川河等6处水土保持综合治理,累计治理水土流失面积64.04平方公里,完成总投资4353.27万元。在农田水利建设工程中,2016至2020年期间全区共完成农田水利建设项目总投资6545.88万元,共涉及7个镇街,总受益人口达3.47万人,治理耕地面积5.25万亩。在长江堤防提级达标中,完成秋江圩扁担洲、大同圩等处崩岸治理工程,治理长度12.04公里,完成投资10464.5万元。
“十三五”期间,贵池区将解决贫困人口饮水安全问题作为水利扶贫头号工程,总投资5738.74万元实施引山泉水工程,管网延伸及水厂改造工程61处,共解决农村饮水安全新增人口5.38万人,其中贫困饮水安全人口0.24万人。2016年,实施工程13处解决29个行政村,解决1.47万人的饮水问题,其中贫困人口679人。2017年,解决2万人的饮水问题,其中精准扶贫人口1651人(其中省民生考核1960人,扶贫人口1220人)。2018年,解决1万人的饮水问题,其中贫困人口引水工程解决的饮水问题人口104人。2019年,解决农饮饮水不安全人口2.38万人。2020年,通过实施农村饮水安全提升巩固工程,解决农村饮水不安全人数2.09万人。同年启动实施城乡供水一体化项目,编制了《池州市贵池区城乡供水一体化实施方案》,先期启动城市供水管网向涓桥水厂紫岩加压站的延伸建设工作,投入300万元,建设管网3000余米。同时,积极推进了农村水厂资产评估工作初步完成阮桥自来水厂、涓桥自来水厂等8个农村自来水厂资产评估工作。
“十三五”期间,贵池区紧紧围绕“十三五”规划纲要“发展资源水利”的目标,实施最严格的水资源管理,加强水资源的开发、利用与保护,坚守用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”,持续有力向前推进水资源管理工作。新办取水许可证19个,延续取水许可证28家、变更取水许可证11家及注销取水许可证7家。水资源费征收到位率100%。建成水资源取用水监测系统,总取水量每年度均不超过市级下达的年度用水计划,工业用水效率也持续提高。2017年11月,贵池区政府印发《贵池区节水型社会达标建设实施方案》,杏花村文化旅游区建成省级中小学节水教育基地建设,安徽省贵航特钢有限公司获得“省级节水型企业”称号,贵池区2020年成功获得“安徽省县域节水型社会建设达标县”荣誉称号。
“十三五”期间,贵池区全面推行河长制湖长制,全区5条主要河流、12个湖泊、111个水库共设立区级、镇级、村级河(湖)长405名,实现市、县、乡、村四级河(湖、库)长体系全覆盖。此外,区、镇(街道)、村先后出台河长制实施方案213个,湖长制实施方案34个,出台了会议、督察、暗访、巡河等9个工作制度。2018年7月24日,成立了区检察院驻水利局生态检察官工作室,2020年9月21日出台《关于建立贵池区“河长制+警长”工作机制的意见》(贵河办【2020】35号)。先后完成了9个区级和12个镇街级“一河(湖)一策”实施方案的编制工作。完成32个重要河湖管理范围划界成果,启动了12个湖泊保护规划暨岸线保护与利用规划的编制工作。全面完成“三清五水”联治专项行动2018年23项重点任务、2019年38项重点任务;全区2019年度河湖长制政府目标管理考核取得全市第一名的成绩。积极推动2020年建立健全长效机制创建美丽幸福河湖26项重点任务。2020年7月25日,总河长发布《关于坚决打赢长江禁捕退捕攻坚战的令》(第1号),充分发挥长江流域禁捕退捕河湖长力量。2020年申报白洋河梅街段创建省级示范河湖,打造河湖长效管护示范点。2017年以来,全区各级河长湖长积极履职共开展巡河巡湖28425人次,已核查整改到位河湖环境突出问题600多个,全区河湖生态环境明显改善。
“十三五”期间,贵池区水利改革不断向纵深推进,贵池区水利局全面落实水政执法。2017年组建“贵池区河道采砂管理所”作为专门执法机构,协调建立乌沙、梅龙2个执法基地保障长江贵池段采砂联合执法,在长江贵池段8处34点位、秋浦河殷汇、梅村段20处点位部署采砂管理视频监控系统。先后开展清江、清河、蓝盾”、“重拳治砂2018突击月”、“重拳治砂秋季攻势”、青通河交界水域联合执法等专项行动,2016年1月至2020年12月立案查处涉砂水事违法案件376起,行政处罚600余万元,非法采砂案件呈现逐年减少趋、势。依法拆除清理河道沿线21家制砂厂、63处堆砂场,关停内河所有河道砂石出让项目,沿江沿河存量砂场实现清零。2019年6月,贵池区在长江安徽段率先启动采砂船舶拆解工作,已拆解取缔长江采砂船舶84艘、内河采砂船舶68艘,发放转产转业补助1034.5万元,引导200余户涉砂群众转产转业。疏堵结合规范采砂管理秩序,编制完成《池州市贵池区内河河道采砂规划(2020-2024)报告》,确定内河可采区10个,年度控制开采总量34万吨;在河道管理范围外,协调推进梅街、殷汇两个区级砂场集散中心建设,协调白洋河等河道疏浚项目砂石尾料生产机制砂缓解市场砂石资源供需压力,河道采砂管理工作取得了明显成效。此外,通过持续实施水资源消耗总量和强度双控行动,对17个生产建设项目水土保持方面涉嫌未批先建的项目企业进行现场依法调查和执法宣传,完成水利部下发的38个生产建设项目水土保持遥感监管违法项目认定、查处工作。
“十三五”期间,贵池区大力加强党的建设和党风廉政建设,贵池区水利局以党的建设为龙头,大力弘扬新时代水利精神,营造风清气正的政治生态。深入推进理论中心组学习和职工学习。积极做好习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察安徽重要讲话、在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神、和习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水兴水总方针学习贯彻工作,充分利用集中轮训、专题研讨、辅导讲座、在线学习等形式,积极开展各类学习,突出学习成效。进一步加强机关作风和效能建设,深入开展深化“三个以案”专题警教育和违法中央“八项规定”精神专项整治行动,继续抓好对水利重点工程、重点部位、重点领域可能滋生腐败问题的防范和监督,认真自查自纠,确保整改到位,取得实效。切实有效开展精准扶贫工作。召开专门工作会议,明确扶贫工作职责,细化目标任务,制定帮扶工作计划、措施,扎实推进扶贫各项政策落到实处。做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。完成12件市、区人大代表建议,10件市、区政协委员提案主办件办理。扎实开展文明创建和平安建设工作。扎实开展了疫情防控、意识形态、全国文明城市创建、“双拥”创建、计划生育、信访维稳、平安建设、扫黑除恶等工作,突出工作宣传、工作制度、工作成效建设。坚持不懈地抓好安全生产工作。坚持以“预防为主”的方针,积极加强安全生产学习和教育,增强职工安全一意识;加大安全生产检查监督力度,对所有水利在建工程进行全面质量安全生产检查,确保水利工程安全施工。认真做好疫情期间群防群治、农村饮水安全及水利工程复工等工作,积极发挥出新时代水利人的责任担当。
历史潮流,浩浩荡荡;治水脚步,永不停歇。伴随着砥砺奋进的铿锵步履,“十三五”水利建设已经圆满收官,“十四五”水利建设又将扬帆起航。站在新的历史起点上,贵池区水利系统将继续按照“水利工程补短板、水利行业强监管”的新时期水利工作总要求,管理好水资源、保护好水生态、建设好水环境、防御好水灾害,加快推动贵池区水利事业高质量发展。