真抓实干书写高质量发展新篇章——2020年牛头山镇经济社会发展综述
2020年，牛头山镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央和省、市各项决策部署，在区委、区政府的坚强领导下，充分发挥党委总揽全局、协调各方作用，在抢抓机遇中阔步前行，在迎接挑战中砥砺奋进，稳步推进高质量发展。镇党委、政府团结带领广大干部群众，统筹推进疫情防控和经济社会发展，凝心聚力、扎实苦干，抢抓全国重点镇发展机遇，树牢“以产促城、以城兴产”的发展理念，全力打造“空间布局科学、产业活力强劲、基础设施完备、生态环境优美”的产城融合西部新城、现代服务业重镇。
2020年，牛头山镇充分发挥区位和资源优势，先行先试，积极作为，综合实力跃升明显、产业发展质效突出、人民生活改善显著；预计，全年财政收入1.4亿元，固定资产投资完成6.4亿元，同比增长157%；获评“安徽省文明村镇”等称号。
按照“做优做强做美全国重点镇三年提升计划”，牛头山镇树牢工业立镇鲜明导向，把工业发展作为培植主体财源、税源主攻方向，持续扩总量、优存量，使得镇域经济取得新突破。实现全年规模以上工业增加值突破2亿元，累计新签约120MW渔光互补光伏发电等项目6个，协议投资额达7.7亿元，新开工招商引资项目5个，协议投资额达3.79亿元。
狠抓重点项目引进。该镇抢抓全区矿产废弃资源综合加工布局机遇，规划建设千亩矿产废弃资源加工区，成功引进年产值近1.2亿元的汇成新材料，预期实现新增财政税收近2千万元。全面启动一体化汽车综合服务中心规划建设，成功引进长航物流、宏牛运输等产值过亿物流企业，推动现代服务业发展迈出坚实步伐。
强化重点项目服务保障。提升服务园区以及重点项目建设工作水平，强化要素保障，推进完成恒河动力项目场地平整和幸福大道建设项目拆迁工作。海螺年产500万吨溶剂灰岩项目、海创水泥窑综合利用固废等一批重要财源税源项目加快推进，为镇域经济持续增长奠定坚实基础。
加大工业企业培育。积极推进辖区企业复工复产，深入开展“四送一服”大走访活动，摸清辖区工业企业发展现状，“一企一策”制定规上企业扶持方案，新增“小升规”企业2家。
围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”发展理念，牛头山镇成立实施乡村振兴战略领导小组，编制完善国土空间规划，印发责任清单和实施方案，项目化管理、清单式推进乡村振兴，激发了农业农村新活力。全镇实现种植粮食作物4万余亩、种植油菜近2万亩；出栏生猪8000余头，存栏1.3万头；水产养殖突破2.2万亩，水产品总产量近7600吨；农田集中连片4.5万亩，农民人均可支配收入达到14300元。
夯实双基基础。该镇统筹推进“四好农村路”建设，全面完成2020年农村公路扩面延伸工程16.3公里及万子圩7.5公里堤防道路硬化工程道路建设任务，国道大中修全面验收。加快完善农田水利基础设施水平，先后投入2800万元大力推动农田水利基础设施建设，全面完成中小河流治理重点县洪河项目区建设工程。万子圩、黄湓圩堤防加固、中小河流治理重点县洪河项目区工程相继竣工验收，万子村4000亩高标准农田启动建设，累计建成高标准农田4.5万亩。
助力产业提升。发展壮大优质稻、湘莲、西瓜等主导产业，做优做强稻渔综合种养、水产养殖、苗木种植等特色产业，加快农业产业化、规模化发展，形成“一镇一业”特色农业布局，全镇湘莲、优质稻、林果种植面积突破2万亩。加大特色农产品“三品一标”争创力度，打造了“万子湘莲”“长丰西瓜”“牛头山葡萄”等“一村一品”特色农产品品牌，全镇家庭农场发展到126家，农民专业合作社39个。农业新型经营主体培育不断突破，市级示范家庭农场5家。大力扶持村集体经济发展，实施村集体经济“兴村”工程，制定村集体经济发展三年行动方案，逐步实现全镇13个村村集体年经营性收入全部达到10万元以上。
推动乡风文明。完成木闸社区、长丰社区文化活动中心工程建设工程，开展“感党恩、思奋进”等系列公民道德教育活动，举办文艺汇演、乡村春晚、健身竞赛等文体活动，姥山社区建成市级首批新时代文明实践优秀站，牛头山村获评市级优秀“村规民约”先进集体，乡风文明不断焕发新气象。
立足“产城融合西部新城、现代服务业重镇”发展定位，牛头山镇坚持整镇推进、全域治理，聚力提功能、提品质，群策群力建设大美牛头山。
提升集镇品位。以提升镇域形象为导向，扎实开展318国道沿线环境整治提升工程，集镇建设迈出新步伐，318国道沿线9.2公里环境功能提升工程全面完工，重点区域亮化、绿化、美化同步实施，升金湖广场、观荷游廊等节点景观全面完工，“特色鲜明、功能完备、环境优美、宜居宜业”的新型现代化集镇逐步形成。
落实环境整治。扎实推进“五清一改”村庄清洁行动，开展进村入户宣传教育2000余人次，发放宣传单页17000余张，清理乱搭乱建58户，清理废旧广告牌116个，清理无功能建筑面积1万余平方米，清理残垣断壁27处。结合疫情防控工作，扎实开展“爱国卫生运动”等活动，积极发动群众主动参与村居环境美化近2000人次，切实发挥群众在人居环境建设中的“当家做主”作用。
创优美丽乡村。压茬推进美丽乡村示范点创建，省级美丽乡村观山中心村顺利通过考核验收，惠民、万子2020年省级美丽乡村示范点创建全面启动，各村示范组建设有力有序，木殷路沿线花廊映入眼帘，原木闸乡政府驻地环境整治提升全面完工。“美丽庭院”创建活动深入实施，区级“美丽庭院”示范户创建稳步推进，实现人居环境提升由“村村美”到“户户美”。
围绕“保民生、促和谐”的目标要求，牛头山镇认真贯彻落实各项惠民政策，以看得见的变化回应群众期盼，全力打造民生账本越来越厚、幸福红利更有质感的“美好牛头山”。
强化民生基础。严格按照“入户把关、动态管理、阳光操作、严守纪律”要求，大力推动农村低保工作程序规范化，建立健全低保工作机制。新办理低保81户、119人，取消25户38人，调整35户，实现动态管理，累计发放保障金、临时救助、大病救助等各类补贴近120万元。
扩面医疗保障。始终以扩大受益面、提高农村医疗保障水平为宗旨，有力保证全镇新农合工作有序推进，新农合参保人数31616人，城乡居民养老保险发放率、新农合参合率均达90%以上；医保电子凭证工作加快推进，全镇激活率达50%。
创新社会治理。推动网格化服务管理，推动社会治理共建共治共享。提升完善村（社区）民议事制度，全面落实村代会会议议定事项清单，修订完善村规民约和居民公约，提升村（社区）自治能力。建立健全矛盾纠纷排查机制，开展矛盾纠纷排查调处专项活动2次，累计排查各类矛盾纠纷87件，成功调处86件，化解率达98.8%，切实有效地维护了辖区社会稳定。同时，推动平安乡镇建设，推进治安防控体系建设，建立群防群治组织13个，参加人数196人，累计开展“群防群治”活动4次。
在脱贫攻坚工作的收官冲刺阶段，牛头山镇以脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动为主线，扎实推进四季攻势，全面完成中央专项巡视“回头看”等各类反馈问题整改，实现剩余14户33人贫困人口全部脱贫，边缘村（木闸社区）顺利退出，实现全镇“三保障一安全”问题动态清零，全面攻克最后贫困堡垒。
消除疫情汛情影响。重点做好贫困户返岗就业服务，定期统计贫困就业务工信息，及时提供就业岗位信息，推动精准对接，全镇有务工意愿974名贫困劳动力，实现全部就业。推进公益性岗位开发，累计开发公益性岗位119个，安置就业困难贫困群众100多人。组织开展贫困群众汛后生产自救，对全镇54户贫困户产业受灾面积241.5亩情况，积极协助保险理赔，累计发放自然灾害资金救助29余万元。
抓好突出问题整改。全力打好“353”突出问题整改歼灭战，建立中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改清单，梳理问题36条，制定措施91条，目前已完成整改或取得明显成效问题数36条。深入开展所有农户“两不愁三保障”及饮水安全存在问题动态清零，完成135户住房安全问题整改，全面解决最后15户饮水安全问题。
强化政策精准落实。累计投入543.218万元完成四个批次24个产业扶贫项目、基础设施建设项目落地实施，其中以奖代补项目30.418万元，实现263户自种自养贫困户产业奖补全覆盖；鼓励引导125户贫困户与13个经营主体建立利益联结，实现抱团发展。同时，制定2020年边缘村（木闸社区）帮扶计划，投入746.584万元强化“双基”基础建设，大力扶持木闸社区集体经济发展，木闸社区集体经济收入达12.5万元。新增发放贫困户小额信贷129户421万元，超额完成任务。大力推动消费扶贫送暖行动，累计帮助贫困户、经营主体大户销售农产品3370斤，涉及金额20.7万元。
实现全面建成小康社会的宏伟目标，关键在于加强和改进党的领导。2020年以来，牛头山镇全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，着力营造积极向上、风清气正、干事创业的良好政治生态。在疫情防控、复工复产和防汛抢险中，党员干部挺身而出、冲锋在前，保障了人民群众生命财产安全和社会稳定。特别是2020年新冠肺炎疫情发生以来，党员干部组织150余名镇村干部坚守一线、靠前指挥；组建15支“党员先锋队”“党员志愿服务队”，设立党员责任区248个，发动党员500余名，涌现出“长江红色代购员”“社区守夜人”等先进党员典型；组织镇团委、妇联动员青年、妇女等志愿者400余人，动员8000多名群众积极参与网格化疫情防控工作，形成联防联控、群防群治的强大合力和最严密的防控网络，实现疫情“零输入”“零感染”。
征途漫漫，惟有奋斗。2021年是实施“十四五”规划的开局之年，也是牛头山镇深入实施“做优做强做美全国重点镇三年提升计划”的关键一年，牛头山人将始终坚持高质量发展主线不动摇，坚定“走前列、立潮头”信心决心，凝心聚力、攻坚克难，讲好“牛头山故事”，走好“牛头山道路”，绘出“大美牛头山”蓝图。
（通讯员 俞义忠）
