今年以来,市城市管理行政执法局以“城市管理执法规范化达标创建活动”、“强基础、转作风、树形象”三年行动为抓手,以绣花功夫深度推进城市精细化管理,努力提高城市治理水平,提升广大人民群众的获得感、幸福感。
始终将人民群众生命安全和身体健康放在首位,用心守护池城。疫情期间做好新冠疫情防控期间城市管理工作,制定行业指导意见,规范工作流程,重点管控,强化督查。落实内部管控。加强对本单位及监管企业人员排查登记、应急措施和物资储备等工作,做好项目施工单位疫情常态化防控工作。做好卫生消杀。强化主城区清扫保洁,做好公共区域消杀,组织大规模消杀4次,对垃圾填埋场、焚烧厂、垃圾中转站等环卫设施进行日均消毒作业2次。协助社区防疫。组织在职党员、公职人员深入社区参与疫情防控工作。局主要负责同志带队赴东至开展督导工作,择优选派优秀党员干部赴社区、上海防控一线开展疫情防控工作。支持复产复学。深入监管企业指导恢复生产,全面恢复餐厨垃圾收运支撑餐饮业复工,牵头组织对中小学复学、中高考等周边市容环境管控,保证良好复学考试环境。汛情期间扎实做好护堤值班值守、交通管制、河道巡查、垂钓劝导、应急抢险、中高考护考等工作。
深化城市管理体制改革。今年市城市管理行政执法局下属副县级城管执法支队正式挂牌成立,支队职责得以明确。落实主城区网格化机制,划分一类网格4个、二类网格7个。主城区城管执法力量继续下沉至社区街道,基层执法力量得到进一步充实,明确责任网格职责,向建立权责明晰、管理优化的“大城管”目标持续迈进。
健全规范化管理机制。持续健全“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理模式,重视部门协调。优化24家市直单位和属地参与的城管委协调联动机制,不定期召开城管委专题联席会议。支持“地摊经济”,出台《提升城市精细化服务水平的工作意见》,强化户外广告源头管理,开展户外广告整治“回头看”行动。规范市容秩序,扎实开展主城区市容秩序整治月行动、开展主城区互联网租赁电动自行车专项治理等专项行动,营造良好的城市居住环境。
探索社会化管理机制。通过典型引路、信用管理等方式提升城市精细化管理水平,创建市级示范道路1条、示范街区1个、县级示范道路4条、示范街区3个,印发《主城区沿街商铺“信用承诺+管理”试点工作方案》,在主城区6条道路开展“信用承诺+管理”试点。
升级智能化管理平台。推进市级城管平台智慧升级,发挥数字城管平台作用,开启智能分析系统,及时跟踪督办交办城市管理问题,提升管理效率。今年以来共协调、确权案件105件,城管平台全年累计交办80806件,办结79890件,办结率99.47%。
着力加快项目建设。开工建设市十亩冲生活垃圾填埋场升级改造项目,作为我市主城区生活垃圾处理后备应急处理场所。生活垃圾焚烧发电项目建成运营,年处置量约16.15万吨,年发电6000余万度,实现池州垃圾发电“零”突破。厨余垃圾处理项目已完成技术方案评审,计划2021年底完工,预计处理量日均达200吨。
着力规范项目运行。建立生活垃圾回收利用体系,结合分类工作引入建筑垃圾、餐厨垃圾处置企业,提升末端资源化利用、无害化处置能力。建筑垃圾、大件垃圾资源化利用率达90.19﹪。餐厨垃圾处置方面,收运涵盖我市主城区商业街、沿街门店等大中小型餐饮企业,机关、学校、幼儿园食堂等餐饮单位,基本做到应收尽收,平均每日收运餐厨垃圾达30余吨。
着力强化项目管理。引入第三方机构对环卫PPP项目成效实施考核,实现市区两级环卫部门对环卫作业质量联合督查考核机制,将考核结果与服务费用相挂钩。主城区机械化清扫率达95%,各县城乡环卫一体化项目实现全覆盖。
强化组织领导。深入领会习近平总书记关于垃圾分类工作重要指示精神,提请市政府组织召开全市生活垃圾分类工作推进会1次,召开专题工作会议2次。明确分类目标责任,目前贵池区以及各管委会和市直有关部门主要负责人为生活垃圾分类工作的第一责任人,系统谋划,强力推进,高位有序推动全市生活垃圾分类工作。
强化宣传发动。推动召开全市生活垃圾分类动员会议,选定贵池区秋浦街道开展分类示范片区建设,组织开展专业培训2次。通过生活垃圾分类新闻发布会、媒体宣传、社区现场集中宣传、课堂教育、入户宣传等方式,开展宣传和动员,提高全民知晓率、参与率和准确率,营造全民参与生活垃圾分类浓厚氛围。
完善工作机制。制定城市生活垃圾分类工作实施方案、主城区餐厨废弃物管理办法、建筑装潢垃圾规范管理工作实施方案、生活垃圾分类指南(2020版)、居民小区实施生活垃圾分类定点投放工作导则等多部规范性文件、指导性文件,制定考核措施将分类工作开展情况纳入各区政府、管委会和市直有关部门的年度绩效考核、文明创建考核等创建活动中。同时推动我市生活垃圾分类立法论证,为下一步立法打好基础。
紧盯目标任务。紧扣“2020年公共机构生活垃圾分类全覆盖”的工作目标,组织专业培训2次,目前市直单位、贵池区、开发区公共机构开展分类全覆盖工作。因地制宜、合理设置居民小区集中投放点167个、建筑装修及大件垃圾暂存点48个,对垃圾分类投放、分类收集和分类转运处置等进行统一。
组织建设规范有序。加强对党员教育管理,切实增强服务意识,开展星级支部创建工作,常态化开展“三会一课”“政治生日”等组织生活,开展“践初心,担使命”党建知识竞赛,开展党建工作述职工作。组织开展全市“最美环卫工人”“最美城管”评比,提升队伍凝聚力,扩大社会影响力。
作风建设持续深入。强化调查研究,围绕生活垃圾填埋场库容升级工程项目建设、脱贫攻坚、支队城市管理执法等工作,深入开展调查研究,摸清情况、厘清问题,提出对策措施。
办案力度持续深入。针对重大疑难案件,一案一商,联系召开案件商讨会,商讨案件证据材料严谨性、合法性及适用法律条款准确性。全市城市管理行政执法部门全年共查处各类行政处罚案件69905起,稳步推进违法建设治理工作,强化违建治理督导力度。
队伍建设持续深入。选派执法办案人员赴扬州大学培训,组织全市城管系统法治业务培训班,教育培训1000余人次。根据部门职能职责及核定编制数壮大一线执法力量。
新的一年,新的征程。2021年,市城市管理行政执法局将继续把人民满意作为城市管理工作的出发点和落脚点,紧扣建设长三角中心区现代化城市目标,聚焦补短板、强弱项、提品质、抓长效,在推动城市管理精治、共治、法治上下足“绣花功夫”,着力实现城市功能与品质进一步提升、城市环境与秩序进一步改善、城市形象与魅力进一步彰显,为加快推进城市治理体系和治理能力现代化,促进新阶段现代化“三优池州”建设贡献力量。
(通讯员 胡程)