保障能力不断增强。
财政收入在全省率先转正,全年财政收入完成116.35亿元,增长3.3%。
全市民生投入151.3亿元,全面完成33项民生工程和8件惠民实事……
2020年,在市委市政府的坚强领导下,在社会各界的大力支持下,我市各级财政部门加力提效实施积极的财政政策,加大重点领域资金支持力度,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,统筹支持疫情防控和经济社会发展,为全市经济社会持续健康发展作出积极贡献。特别是,各级财政部门始终坚持公共财政导向,着力突出财政的公共性、公平性和公益性,让发展成果更多、更公平地惠及广大人民群众,为高水平建设“三优池州”贡献了财政力量。
围绕中心服务大局,全面落实市委市政府出台的“六稳”“六保”专项工作方案,不断提升财政保障能力,千方百计稳住经济基本盘。
扎实做好疫情防控资金保障。为应对新冠肺炎疫情影响,第一时间建立疫情防控工作机制,及时调整工作重心,制定应对措施,密切跟踪掌握疫情防控进展,开设“快捷通道”保障经费支出需要,全年累计拨付疫情防控资金2.5亿元。
发挥投资拉动作用。全力支持复工复产,认真落实促进经济持续健康发展30条意见和中小微企业平稳健康发展15条政策,市本级年初即审核兑现涉企补助资金1.3亿元。扎实做好市本级政府投资预算管理,拨付1亿元实施31个政府投资项目。拨付国省干线、老旧小区改造等专项资金6.8亿元,拨付主城区教育三年提升计划等项目建设资金1.6亿元,有效对冲经济下行压力。
兜牢民生底线。牵头制定保基本民生、保基层运转方案,全面摸排县级“三保”预算安排和资金需求,强化库款运行监测分析和预判,及时做好资金往来调度,保障工资发放和机构运转。全市民生投入151.3亿元,占一般公共预算支出的85%,投入41.7亿元,33项民生工程和8件惠民实事全面完成。
引导金融服务实体经济。提高创业担保贷款额度上限,扩面支持重点群体创业就业,拨付创业担保贷款贴息资金1167万元,增长23%;引导商业银行发放创业担保贷款14840万元,增长48%。争取中央财政贴息,引导商业银行为12家疫情防控重点保障企业发放贷款1.02亿元。
在持续实施大规模减税降费政策的情况下,大力推进财政收支三年提升计划,有效应对疫情等减收因素影响,财政收入在全省率先转正,全年一般公共预算收入完成66.9亿元,增长5.2%。
加强收入管理。积极落实统筹推进疫情防控和经济社会发展各项政策措施,努力保持经济平稳运行。加大非税收入征缴力度,非税收入完成24.83亿元。清理盘活存量资金4.1亿元。
加力争取上级资金。争取中央、省级一般性转移支付资金93.4亿元、专项转移支付资金12亿元。
加强预算支出管理。坚持政府过紧日子,加强财力统筹,市直一般性支出压减650万元,压减比例7%。及时批复和下达市级部门预算,提高预算支出绩效。健全财政收支通报制度,动态跟踪预算执行情况,对支出进度过低的地区和部门进行通报和约谈。
落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,紧扣经济高质量发展和财源建设良性互动,加力提效实施积极的政策,更好地服务全市经济高质量发展。
管好用好中央直达资金。争取各类中央直达资金19.62亿元,其中特殊转移支付资金8.49亿元,抗疫特别国债资金6.85亿元,做好资金调拨和监管,及时下达县区基层,精准安排使用,惠及133万人次和400余户企业。
落实减税降费政策。不折不扣地落实各项优惠政策,减轻企业负担35.3亿元。全市国有企业、行政事业单位累计减免租金3074万元。
深化国资国企改革。推进国有资产统一监管,将党政机关、事业单位经营性国有资产纳入集中统一监管体系。健全监督问责制度体系和组织体系,因企施策加快推进市属国企转型发展步伐。
加强预算绩效管理。规范绩效评价工作程序,加快构建“三全”绩效管理体系。2020年市本级实施重点绩效评价项目28个,涉及资金39.42亿元。
我市财政部门保持财政工作和财政政策的连续性,优化财政资源配置,针对突出问题,精准攻坚,坚决支持打好三大攻坚战。
助力打赢脱贫攻坚收官战。拨付财政扶贫专项资金3.3亿元,为全市高质量打赢脱贫攻坚收官战提供坚实的财政保障。出台《池州市财政扶贫项目资金公告公示制度实施办法》,落实财政扶贫资金负面清单管理,建立财政扶贫资金动态监控管理协调机制,实现财政扶贫资金从预算安排、资金分配到最终支付全流程监管。有效防范政府债务风险。出台首个专项债项目管理办法,持续加强政府债务管理。争取27个专项债项目资金30亿元,占全省发行额度的3%,较上年提高1.3个百分点。将江南集中区一般债务27.3亿元转列省本级。健全隐性债务常态化统计监控机制,全年化解隐性债务13亿元。
大力支持污染防治。拨付专项资金4亿元加快推进蓝天保卫、治水提升、治土攻坚行动,全市空气质量实现“两降一升”,地表水质量居全省前列。扎实开展全市地表水断面、空气质量生态补偿资金清算工作,投资参股国家绿色发展基金。2019年以来,全市财政部门累计落实长江禁捕和退捕渔民安置保障经费18774.61万元,全市省以下到账资金配套比为186.8%。
值得一提的是,面对严峻复杂的内外部环境和疫情、灾情两道“加试题”,我市财政部门坚决扛起全面从严治党主体责任,坚持党建与业务深度融合,加强作风效能建设,走出了一条以党建带队建促工作又好又快发展的新路子。
成绩来之不易,目标催人奋进。2021年是“十四五”开局之年,也是建党100周年,将全面开启新阶段现代化“三优池州”建设新征程。我市财政部门将坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持高质量发展,以供给侧结构性改革为主线,加快建设现代产业体系,扎实做好“六稳”“六保”工作,统筹推进经济持续健康发展和社会和谐稳定。
(通讯员 杜宇)